Starting Conditions dalam Program Desa Devisa: Perspektif Collaborative Governance (Studi di Desa Sidomulyo, Kabupaten Jember)

Danu Putro; Itok Wicaksono

Authors

Danu Putro Universitas Muhammadiyah Jember Author
Itok Wicaksono Universitas Muhammadiyah Jember Author https://orcid.org/0000-0003-1420-1543

Keywords:

Starting Conditions, Collaborative Governance, Desa Devisa

Abstract

Program Desa Devisa merupakan upaya pemerintah dalam mendorong desa menjadi pusat produksi berbasis ekspor, melalui penguatan potensi lokal dan kolaborasi lintas aktor. Keberhasilan program ini sangat dipengaruhi oleh starting conditions yang mencakup tingkat kepercayaan, kapasitas kelembagaan, distribusi sumber daya, serta insentif partisipasi antar pemangku kepentingan. Desa Sidomulyo, Kabupaten Jember, sebagai salah satu desa devisa berbasis komoditas kopi, menjadi kasus menarik untuk mengkaji dinamika tersebut dalam perspektif collaborative governance. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kondisi awal yang dimiliki desa, serta pengaruhnya terhadap proses kolaborasi antar aktor dalam pelaksanaan program. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Data diperoleh melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi, dengan informan yang dipilih secara purposive dari unsur pemerintah desa, koperasi, petani, akademisi, dan pihak terkait lainnya. Analisis data dilakukan melalui tahapan reduksi, penyajian, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa starting conditions di Desa Sidomulyo ditandai oleh ketimpangan sumber daya antar aktor, pengalaman kolaborasi yang masih terbatas, serta perbedaan insentif partisipasi. Meskipun demikian, keberadaan kelembagaan lokal seperti koperasi dan dukungan pihak eksternal mampu mendorong proses kolaborasi secara bertahap. Starting conditions tersebut menjadi konteks yang membingkai dinamika kepercayaan, partisipasi, dan interaksi antar aktor dalam proses pencapaian tujuan program.

References

Agranoff, R., & McGuire, M. (2003). Collaborative public management: New strategies for local governments. Georgetown University Press.

Amalia, M., Judijanto, L., & Sepriano, S. (2026). Sosiologi Pedesaan: Teori dan Perkembangan Pedesaan di Indonesia. PT. Sonpedia Publishing Indonesia.

Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of public administration research and theory, 18(4), 543-571. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032

Arum, W. J., & Pramono, S. (2025). Efektivitas Collaborative governance Dalam Perluasan Kesempatan Kerja Di Kabupaten Sidoarjo. Soetomo Administrasi Publik, 3(1), 131-149.

Bingham, L. B. (2011). Collaborative governance. Public Administration Review, 71(3), 386–388.

Bryson, J.M., Crosby, B.C. and Stone, M.M. (2006), The Design and Implementation of Cross-Sector Collaborations: Propositions from the Literature. Public Administration Review, 66: 44-55. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2006.00665.x

Cahyono, Y. (2026). Koordinasi Antar Lembaga dalam Implementasi Kebijakan Publik: Studi Kualitatif Tata Kelola Kolaboratif. Journal of Law, Policy, and Governance, 1(1), 14-19.

Calanni, JC, Siddiki, SN, Weible, CM, & Leach, WD (2015). Menjelaskan koordinasi dalam kemitraan kolaboratif dan mengklarifikasi ruang lingkup hipotesis homofili kepercayaan. Jurnal Penelitian dan Teori Administrasi Publik , 25 (3), 901-927. https://doi.org/10.1093/jopart/mut080

Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2016). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches. Sage publications.

Emerson, K., & Nabatchi, T. (2015). Evaluating the Productivity of Collaborative Governance Regimes: A Performance Matrix. Public Performance & Management Review, 38(4), 717–747. https://doi.org/10.1080/15309576.2015.1031016

Emerson, K., Nabatchi, T., & Balogh, S. (2012). An integrative framework for collaborative governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 22(1), 1–29. https://doi.org/10.1093/jopart/mur011

Fataruba, M. (2025). Model Kolaboratif dalam Tata Kelola Pemerintahan. Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora, 1(4), 1561-1576. https://doi.org/10.63822/6w73m997

Gray, B. (1999). Collaborating: Finding common ground for multiparty problems. San Francisco: Jossey Bass.

Judijanto, L., Atmaja, U., Irawati, I., Juhandi, D., Kusumastuti, S. Y., & Chaniago, N. (2025). Ekonomi Pembangunan Pedesaan. PT. Sonpedia Publishing Indonesia.

Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (1985). Naturalistic inquiry. Sage Publications.

Maksin, M., Septiandika, V., Yunus, E. Y., Puspitarini, R. C., & Faizzah, N. (2025). Peran Collaborative Governance Dalam Meningkatkan Efektivitas Penanggulangan Kemiskinan Kota Probolinggo. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 22(1), 57-63. https://doi.org/10.59050/jian.v22i1.293

McGuire, M. (2006), Collaborative Public Management: Assessing What We Know and How We Know It. Public Administration Review, 66: 33-43. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2006.00664.x

Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014). Qualitative data analysis. sage.

Moleong, L. J., & Surjaman, T. (2014). Metodologi penelitian kualitatif.

Novitasari, R., & Alif, A. (2025). Mewujudkan Keadilan Politik di Era Globalisasi: Studi Kritis terhadap Ketimpangan dan Akses Kekuasaan. SEIKAT: Jurnal Ilmu Sosial, Politik dan Hukum, 4(2), 350-355. https://doi.org/10.55681/seikat.v4i2.1638

Nurhayati, N., Lutfi, M. Y., Hidayatullah, N., Wahyuningsih, M., Dizar, S., Octaviani, D., ... & Busnetty, I. (2025). Desa Berkelanjutan: Implementasi SDGs dalam Pembangunan Desa di Indonesia. Star Digital Publishing.

Parlina, R. (2022). Tata Pemerintahan Yang Baik Dan Kolaborasi Penyelenggaraan Pemerintahan (Sistematik Literatur Review). Jurnal Arajang, 5(1), 58-68. https://doi.org/10.31605/arajang.v5i1.2092

Pawan, A. P., Iva, M. I. N., & Rahayu, R. (2026). Kolaborasi Lintas Sektor dalam Implementasi Kebijakan Publik di Indonesia: A Systematic Literature Review. RIGGS: Journal of Artificial Intelligence and Digital Business, 5(1), 9404-9412. https://doi.org/10.31004/riggs.v5i1.7262

Patton, M. Q. (2015). Qualitative research and methods: Integrating theory and practice.

Purdy, J.M. (2012), A Framework for Assessing Power in Collaborative Governance Processes. Public Administration Review, 72: 409-417. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2011.02525.x

Scott, T.A. & Thomas, C.W. (2017), Unpacking the Collaborative Toolbox: Why and When Do Public Managers Choose Collaborative Governance Strategies?. Policy Stud J, 45: 191-214. https://doi.org/10.1111/psj.12162

Sediono, S., Mardianto, M. F. F., Jannah, S. I. Z., Subiyanto, M. L., Simamora, A. N. M. B., Imama, C., & Putri, A. E. I. (2022). Pemberdayaan UMKM Menuju Rintisan Desa Devisa di Desa Tropodo Kabupaten Sidoarjo. Jurnal Ilmiah Pangabdhi, 8(2), 101-107.

Sukma, C. A., & Furqon, I. K. (2025). Kolaborasi Strategis: Peran Publik Dan Swasta Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi. Jurnal Administrasi Publik dan Kebijakan (JAPK), 5(1), 55-67. https://doi.org/10.30596/japk.v5i1.25211

Sugiyono. (2019). Metode penelitian kualitatif, kuantitatif, dan R&D. Alfabeta.

Sørensen, E. & Torfing, J. (2009), Making Governance Networks Effective And Democratic Through MetagovernancE. Public Administration, 87: 234-258. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2009.01753.x

Torfing, J. (2012). Interactive governance: Advancing the paradigm. Oxford University Press.

Ulibarri, N. (2015), Tracing Process to Performance of Collaborative Governance: A Comparative Case Study of Federal Hydropower Licensing. Policy Stud J, 43: 283-308. https://doi.org/10.1111/psj.12096

Wulandjani, H., Widiyahseno, B., Utomo, E. N., Megaster, T., Sudarmanto, E., Saleha, D., ... & Islam, N. (2025). Collaborative Governance. Penerbit Minhaj Pustaka Indonesia.